中技建设咨询 （以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就业主邮路运输及驾驶业务外包采购项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。
1、项目
业主邮路运输及驾驶业务外包采购项目
2、招标编号：HNZJC2022-FW(2)-676
3、项目概述及内容：
3.1 采购内容
3.1.1 邮路运输业务外包：
运输外包，是指以整车为单位将邮件运输至指定地点的全流程作业，包括但不限于装车等待、卸车等待、车辆安全、邮件安全、驾押人员安全等与运输有关的环节。运输的邮件，主要包括但不限于邮政企业寄递的普邮、快递包裹、标准快递等（包括其他寄递物品）。
（1）运输作业
具体内容：按照甲方要求提前将车辆到达指定场地，停靠指定位置；按照甲方时限要求将邮件安全送达至指定地点，并办理邮件交接手续。服务标准：车辆到达及时率100%；车辆使用合格率100%；车辆运行准点率100%。
（2）邮件装卸
具体内容：市、县处理中心及市、县城区揽投部由邮政企业负责装卸邮件；沿途支局进口邮件由外包方负责在车上卸车，邮政企业负责地面接收邮件；沿途支局出口邮件由邮政企业负责地面装车，外包方负责车上接收码放邮件。服务标准：邮件交接准确率100%。
3.1.2 驾驶业务外包：本业务内容为永州各处理中心的邮运驾驶服务，包括但不限于一级邮路、二级邮路、区内邮路、市趟邮路及场区挪车等驾驶相关工作（含出班前车辆检查、出车前领取派车单、贵重邮件、回班交、串点邮路邮件装卸接）等工作。外包驾驶员所需人员数量根据邮路运行计划需组开的条数结合驾驶员工作时长、行驶里程进行确定，含将现有劳务承揽备案和外包司机31人全部转为驾驶业务外包模式。
3.2 标段划分及控制价
永州市 邮路运输业务年费用按限价测算162.5万元，驾驶业务外包涉及邮路25条年费用测算178.6万元，预计总费用341.1万元；邮路运输业务外包与驾驶业务外设置为同一标段。具体内容如下：
|
标段 |
采购品目 |
邮路运输业务 |
驾驶业务外包 |
|
标段一 |
邮路运输及驾驶业务外包 |
永州-道县（永1）、 永州-蓝山（永1）、 永州-道县（永2）、 永州-蓝山（永2）共计4条邮路。 |
永州-衡阳（永1）、祁阳-衡阳（永1） 祁阳-衡阳（永2）、永州-双牌（永1）、 永州-双牌（永2）、永州-祁阳、永州-宁远（报专）、 永州-江永—江华（报专）、永州-育才揽投、 永州-河西揽投、永州-凤凰揽投、永州-车站揽投、永州-宗元揽投、永州-芝山速递、永州-零陵（永1）、永州-零陵（永2）、永州-杨村甸、零陵-珠山、 蓝山-楠市、双牌-江村、道县-寿雁、道县-蚣坝、 江华-河路口、江华-码市、东安-花桥。 共计25条邮路。 |
|
预计年度费用 （万元） |
162.5 |
178.6 |
|
|
预计年度费用合计（万元） |
341.1 |
永州运输业务外包控制价：
|
序号 |
邮路名称 |
邮路属性 (单向/往返) |
邮路里程 （公里） |
8吨厢式车 |
5吨厢式车 |
分项权重 |
权重 |
||
|
控制价 (元/吨公里) |
车型 权重 |
控制价 (元/吨公里) |
车型权重 |
||||||
|
1 |
永州-道县（永1） |
往返 |
406 |
0.359 |
100% |
0% |
12.47% |
47.64% |
|
|
2 |
永州-蓝山（永1） |
往返 |
326 |
0.434 |
100% |
0% |
12.11% |
||
|
3 |
永州-道县（永2） |
往返 |
406 |
0% |
0.550 |
100% |
11.95% |
||
|
4 |
永州-蓝山（永2） |
往返 |
326 |
0% |
0.637 |
100% |
11.11% |
永州驾驶业务外包控制价：
|
序号 |
邮路名称 |
车辆吨位 |
邮路里程 （公里） |
招标限价 （元/公里） |
结算控制价系数 |
权重 |
|
1 |
永州-衡阳（永1） |
8 |
294 |
1.15 |
0.69 |
52.36% |
|
2 |
祁阳-衡阳（永1） |
8 |
260 |
1.15 |
0.88 |
|
|
3 |
祁阳-衡阳（永2） |
8 |
260 |
1.15 |
0.88 |
|
|
4 |
永州-双牌（永1） |
5 |
140 |
1.15 |
1.46 |
|
|
5 |
永州-双牌（永2） |
4 |
140 |
1.15 |
1.28 |
|
|
6 |
永州-祁阳 |
4 |
100 |
1.15 |
1.02 |
|
|
7 |
永州-宁远（报专） |
3 |
260 |
1.15 |
0.59 |
|
|
8 |
永州-江永—江华（报专） |
3 |
420 |
1.15 |
0.49 |
|
|
9 |
永州-育才揽投 |
3 |
100 |
1.15 |
2.04 |
|
|
10 |
永州-河西揽投 |
3 |
120 |
1.15 |
1.70 |
|
|
11 |
永州-凤凰揽投 |
3 |
120 |
1.15 |
1.70 |
|
|
12 |
永州-车站揽投 |
4 |
150 |
1.15 |
1.36 |
|
|
13 |
永州-宗元揽投 |
3 |
132 |
1.15 |
1.55 |
|
|
14 |
永州-芝山速递 |
4 |
132 |
1.15 |
1.55 |
|
|
15 |
永州-零陵（永1） |
8 |
66 |
1.15 |
2.51 |
|
|
16 |
永州-零陵（永2） |
5 |
66 |
1.15 |
2.51 |
|
|
17 |
永州-杨村甸 |
2 |
136 |
1.15 |
0.84 |
|
|
18 |
零陵-珠山 |
4 |
213 |
1.15 |
0.78 |
|
|
19 |
蓝山-楠市 |
2 |
139 |
1.15 |
0.92 |
|
|
20 |
双牌-江村 |
3 |
144 |
1.15 |
0.89 |
|
|
21 |
道县-寿雁 |
3 |
130 |
1.15 |
0.98 |
|
|
22 |
道县-蚣坝 |
2 |
134 |
1.15 |
0.95 |
|
|
23 |
江华-河路口 |
3 |
232 |
1.15 |
0.66 |
|
|
24 |
江华-码市 |
3 |
236 |
1.15 |
0.70 |
|
|
25 |
东安-花桥 |
3 |
200 |
1.15 |
0.77 |
注：（1）邮路运输业务外包按每条线路设置控制价、车型权重、线路权重，驾驶业务外包按每条线路设置标准系数（控制价）、控制价系数及权重。
（2）控制价包含各环节服务内容中所有邮路运行里程、油耗标准、油料费、车辆维修费、车辆保险费、车辆折旧费、人工成本、高速过路费、管理费、税费等全部费用。
（3）本项目投标人报价如高于控制价，其投标将被否决。
4、投标人资格条件：
（一）供应商资质要求
1.投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。
2.投标人必须具备有效的《道路运输经营许可证》。
3.投标人具有增值税一般纳税人资格，邮路外包能够自行开具税率为9%的增值税专用发票，驾驶业务外包能够自行开具税率为6%的增值税专用发票。
4.投标人2019年1月1日至投标截止日至少有1个年度累计结算200万元以上快递行业委托运输业绩。
5.供应商须为本项目配备1名具备相关运输调度管理经验的项目经理（即
6.接到中标通知后，非因中标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成业务外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。
7.供应商如为永州市外地企业，须在永州市有固定的办公场所（办事处或 ）或承诺中标后1个月内在永州市内设置办事场所。
8.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）
9.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国 ”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。
10.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
11.未列入采购人湖南省邮政 、永州 禁投名单。禁投名单包含：
（1）在湖南省邮政 、永州 履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
（二）合格性评审内容
1.投标人以及提供车辆的投标人子公司、控股公司、与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人和非自有车辆的所有人均必须具备《道路运输经营许可证》。
2.投标人承诺将所投标段现有劳务承揽人员和外包司机全部承接，在接到中标通知后，非因中标单位原因，中标单位必须在30天内完成人员承接。（投标人提供书面承诺。）
3.车辆数量要求：本项目投标人能够提供载重5吨（含）以上的厢式货车至少10台。
注1：以上车辆含自有车辆、长期合作车辆，投标人须提供每台车辆的行驶证复印件(加盖公司公章)，且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准，未提供不计算。核标时如发现存在伪造车辆信息的企业，直接剔除其投标资格。
① 长期合作车辆合同有效期较所中标标段合同有效期长，需提供车辆的运输财产险合同文本复印件及第三方责任险合同文本复印件或者长期合作合同复印件（如有）以兹证明。
②以下均视为自有车辆：
（a）投标人所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明车辆属于投标人或投标人 所有，即提供登记在投标人及其 名下的车辆）；
（b）投标人的子公司、控股公司所有车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关子公司、控股公司与投标人的所属关系，且提供证明材料须证明车辆属于相关子公司、控股公司所有）；
(c）与投标人的法定代表人为同一人的其他企业法人所拥有的车辆（此种情形，投标人提供证明材料须证明相关企业的法定代表人与投标人的法定代表人为同一人，且提供证明材料须证明车辆属于相关企业所有）。
4.符合国家相关规定，车辆手续齐全。
5.符合防火、防盗、防腐、防潮的配备要求，能够保证邮件运输安全。
6.车辆保持清洁，不会造成邮件的污染。
7.承担邮件运输任务的社会车辆，在运邮过程中，应配备符合中国邮政GPS信息管理系统接口规范标准的GPS设备，并接入中国邮政GPS信息管理系统。
注2：投标人提供的车辆应满足如下要求：
①符合国家规定的相关技术标准的厢式货车，其经常性装备应符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）、《汽车及挂车外部照明和信号装置的安装规定》（GB4785-2007）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2004）、《邮政业安全生产设备配置规范》（YZ0139－2015）等有关规定的要求，配备倒车影像装置，驾驶室应配备两具2公斤以上的有效期内干粉灭火器，车厢内必须按规定配备安全警示标志和必要的维修工具，车况和性能良好，累计行驶里程60万公里以下，且使用年限在5年以内。
8.投标人派出的执行邮件运输任务的驾驶员应满足如下要求：
（1）按照国家道路运输相关条例，依法取得与所驾车型相适应的机动车驾驶证。年龄不超过55周岁；
（2）具备5年以上大型货车驾驶经验；
（3）遵守《中华人民共和国道路交通安全法》《快递安全生产操作规范》（YZ 0149-2015），维护交通秩序，确保安全行车。
（4）熟悉车辆性能、熟练掌握驾驶技术，严格遵守驾驶操作规程；熟悉和掌握车辆事故处理办法及车辆事故防范预案和措施，降低事故发生的概率和不良影响。
（5）严格执行邮政安全生产管理规章制度，遵守劳动纪律，服从指挥，执行定点停车制度，按时、按质完成邮件运输任务；
（6）行驶中随车携带行车证、驾驶证、道路运输证及从业资格证等各种相关证件，甩挂运输车辆还须携带甩挂车厢行车证；
（7）遵守车辆日常管理和保养维修制度，发现安全隐患必须及时报修。
（8）资信良好：投标人需有良好的行业资质证明和良好的的经营状况及资信情况，有足够的能力及时理赔，由于自身原因造成的各类需赔付事项。
（9）管理规范：投标人需有完善的管理制度，有针对邮政干线运输业务的
（10）投标人须做好合同期内的运作规划,保证合同有效期内随时为采购人提供满足需求的运输服务，并保持运价相对稳定。若因投标人对市场各方面因素估计不足给自身造成的经济损失，由投标人自行负责。
9.车辆使用：投标人需提供4年以内的车辆（即2018年1月1日以后购置车辆）必须占到运行车辆所需数量的80%。禁止累计行驶里程达到60万公里以上或者使用年限达到5年以上的车辆承担邮件干线运输任务。（投标人需提供行驶证复印件及累计行驶里程在60万公里以内的书面承诺。）
10.自营车及长期合作车使用：在合同执行过程中，投标人承诺，使用自营车辆和长期合作车比例不低于50%。
11.保险及理赔：投标人须承诺在中标后对承担邮件运输任务的车辆、人员及邮件进行投保，单车货物保险累计保险赔付额不得低于200万元。保险凭证的复印件交邮路组开单位保存。
12.投标人必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求为其员工购买相关保险（包含但不限于养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、意外伤害保险）。对临时用工必须为其购买工伤保险或意外伤害保险。其中意外伤害保险赔偿额度不低于100万元。（投标人提供书面承诺。）
13.投标人须承诺提供的承担邮件干线运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”标识。在邮件甩挂运输作业时，投标人可以提供牵引车头、使用邮政自有车厢，但不得使用带有邮政专用标志的中国邮政自有车厢从事邮件干线运输以外的其他活动。
14.投标人须承诺按照国家法律、法规相关规定招录并使用驾驶人员，为其购买相应社会保险和提供相应福利及待遇，并承担用工主体责任，否则造成的一切损失皆由供应商负责。
5、评标办法及资格审查方式
评标办法采用经评审最低价优先法，本项目资格审查方式为资格后审。
6、
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost