沈阳局集团公司大连工务段2024年丹大线各基地食堂业务外包招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2024-0470）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司大连工务段2024年丹大线各基地食堂业务外包 该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准：《中华人民共和国食品卫生法》。
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无。
3.相关检验检测报告：无。
4.维保条款：相关设备由于外包人员人为故意损坏，或由于外包人员在制作食品过程中违规操作，或发现外包人员有偷盗行为，大连工务段有权对该公司进行处罚或解除合同。由于外包企业或人员在制作食品过程中违规操作出现用餐人员身体不适，按国家法律法规进行处置。
5.售后服务及要求：发生特殊情况下，48小时内响应。
6.其他需具体明确的技术要求：
（1）履约期内，中标方必须按照招标方要求，每月按时提供作业人员的工资支付签认确认单及银行转账凭证，保证劳动人员的合法权益。
（2）需进行现场了解的可以在标书售卖截止后2日内进行现场踏勘,设备状态以服务期内设备实际使用状态为准（
（3） 外包涉及的主副食食材由大连工务段采购提供，中标人负责食材制作加工。食材交接的有关要求详见《技术规格书》。
沈阳局集团公司大连工务段食堂
业务外包技术要求
为给高铁作业干部、职工提供更好的就餐服务，针对大连工务段食堂业务需求，提出食堂餐饮服务及卫生保洁业务外包。
一、公司人员配备及相关要求
（一）中标人应提供项目经理1人
1.岗位要求：身体健康，原则上35-50周岁；学历达到大专及以上；具有中小型企事业单位物业管理经验，须提供上述企业为其缴纳的社保不少于半年的城镇职工基本养老保险参保缴费证明（含二维码、社保官网打印及证书复印件加盖单位公章）；能够虚心接受业主的监督、建议、评价，并对工作进行有效的改进。
2.工作职责：一是主持日常管理工作，各项规章制度齐全切实可行，提出改进和提高食堂、保洁业务工作管理水平的意见措施；二是负责定期向基地汇报工作，听取大连工务段各食堂管理人员的意见和要求，并在规定期限内落实执行；三是作风正派、敢抓敢管、雷厉风行、落实彻底到位、监督检查严肃认真、考勤考核真实严格、员工培训真学实练；四是每天巡视检查各个重点环节，发现问题及时解决；五是发生紧急事件时，立即通知大连工务段和各车间，按应急方案制定的措施执行，对发生的紧急事件，应在事后组织相关责任人员总结学习分析原因，向大连工务段汇报；六是员工统一着装，佩带明显标志，不能有纹身，进入工作职场不能配戴夸张首饰，工作规范，文明服务。
（二）中标人应提供食堂餐饮服务人员不少于22人
其中厨师不少于18人，面点师不少于4人。工作人员根据工作量应服从大连工务段调剂，具体包件中工作食堂就参考就餐
| 序号 | 基地 | 现员 | 日均就餐人数 | 用工 | 工种分配 | |||||
| 食堂 | （人） | 早餐 | 午餐 | 晚餐 | 夜餐 | 人数 | 厨师 | 面点师 | 炊事员 | |
| 1 | 大连北 | 63 | 40 | 30 | 30 | 4 | 3 | 1 | ||
| 2 | 高铁桥 | 86 | 60 | 86 | 25 | 4 | 3 | 1 | ||
| 3 | 登沙河 | 15 | 15 | 15 | 15 | 1 | 1 | |||
| 4 | 皮口桥 | 11 | 11 | 11 | 11 | 1 | 1 | |||
| 5 | 城子坦 | 47 | 47 | 47 | 47 | 2 | 2 | |||
| 6 | 庄河北 | 46 | 30 | 30 | 46 | 3 | 2 | 1 | ||
| 7 | 大孤山 | 23 | 10 | 23 | 23 | 2 | 2 | |||
| 8 | 前阳南 | 58 | 15 | 58 | 58 | 4 | 3 | 1 | ||
| 9 | 东港北桥 | 11 | 11 | 11 | 11 | 1 | 1 | |||
| A01包件 | 22 | 18 | 4 |
人数如下：
1.①：大连地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于3人、面点师不少于1人，总计费用不得超过26.38万元。
②：金州地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于3人、面点师不少于1人，总计费用不得超过25.63万元。
③：登沙河地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于1人，总计费用不得超过6.49万元。
④：皮口地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于1人，总计费用不得超过6.49万元。
⑤：城子坦地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于2人，总计费用不得超过10.87万元。
⑥：庄河地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于2人、面点师不少于1人，总计费用不得超过16.53万元。
⑦：大孤山地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于2人，总计费用不得超过12.23万元。
⑧：前阳南地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于3人、面点师不少于1人，总计费用不得超过24.62万元。
⑨：东港地区1个基地食堂业务外包，业务外包厨师总人数不得少于1人，总计费用不得超过6.18万元。
2.岗位要求：从业人员年龄限定（原则上女须在55周岁及以下、男须在58周岁及以下），身体健康并取得健康证，经物业公司安全培训合格及铁路公安部门备案审查合格后取得上岗资格。
3.工作内容：大连工务段各食堂职工一日3-4餐，正常情况下夜餐+早餐4:00-8:00，午餐11：00-12:30，晚餐17:00-18:30，遇特殊情况需调整或延长就餐时间与大连工务段商定。且节日期间，每个食堂至少有1名厨师保障供餐，正常假期根据工作安排，厨师上岗人数应满足工作人员供餐需求。餐饮服务人员负责各食堂室内、室外公共区域日常保洁工作，特殊情况须按大连工务段要求完成相应工作。
（三）中标人应提供厨师18人
1.岗位要求：
（1）按规定着装整齐，持上岗证作业。
（2）认真执行《食品安全法》和饮食卫生“五四”制，严把食品加工操作关。
（3）掌握当日就餐人员变化情况，准备好餐料和厨具。根据主副食品价格，按照单菜成本控制的要求进行配菜，精心加工，精心烹饪，并保证主副食供应品种达到大连工务段要求。
（4）做好当日供应计划，保证热饭、热菜、热汤。每日根据时令季节菜肴变化品种，每日供应有干有稀，品种达到规定数量。
（5）根据阶段菜谱定期动态调整配量表，配合做好每日按实际盘存料，填写存料单，按要求掌握盈亏幅度，搞好相关成本核算。每日按实际盘存结帐(有品种、价格、数量、金额)。
（6）按照规定时间做好次日购料计划交大连工务段食堂管理员。
（7）按程序标准作业，防止机械轧伤、刀伤、碰伤、烫伤等。
（8）坚持文明用语，服务主动热情，杜绝野蛮待客，消灭不良反映。
2.工作职责：
（1）掌握红案食品加工烹任技术和炊事机具操作技能，了解餐料的营养成分，根据不同餐料的营养成分进行合理搭配，做到科学营养配菜，制作美味可口的主、副食品种。
（2）熟知饭菜成本核算，能根据餐料的市场价格核算饭菜成本。
（3）具有较强的工作责任心及安全意识。
（4）身体健康，精力充沛，持健康证，掌握食品卫生知识和烹饪的专业技术知识。
（四）中标人应提供面点师4人
1.岗位要求：
（1）按规定着装整齐，持上岗证作业。
（2）认真执行《食品安全法》和饮食卫生“五四”制，严把食品加工操作关。
（3）掌握当日就餐人员变化情况（订餐情况），准备好餐料和厨具，保证不断档供应。根据面点价格，按照单菜成本控制的要求进行配比，精心加工，并保证面点供应品种达到上级管理部门要求。
（4）每日根据时令季节变化品种，每日供应有干有稀，中西点齐备，品种达到规定数量。
（5）配合做好每日按实际盘存料，填写存料单，按要求掌握盈亏幅度，搞好成本核算。每日按实际盘存结帐(有品种、价格、数量、金额)。
（6）使用食品添加剂的，要做好相关台账登记，按规定存放领用。
（7）按程序标准作业，防止机械轧伤、刀伤、碰伤、烫伤等。
（8）坚持文明用语，服务主动热情，杜绝野蛮待客，消灭不良反映。
2.工作职责：
（1）掌握白案食品加工烹任技术和炊事机具操作技能，了解餐料的营养成分，根据不同餐料的营养成分进行合理搭配，制作美味可口的面点品种。
（2）熟知面点成本核算，能根据餐料的市场价格核算面点成本。
（3）具有较强的工作责任心及安全意识。
（4）身体健康，精力充沛，持健康证，掌握食品卫生知识和面点制作的专业技术知识。
- 中标人应优先录用有大型企事业单位食堂工作经验的人员。
二、执行的技术标准
（一）食材采购及供应
外包涉及的主副食食材由大连工务段采购提供，中标人负责食材制作加工。
大连工务段提供的食材务必保质新鲜，严禁霉烂变质的食品，中标人负责食材验收，并做好验收记录保证交接时食材质量。若沈阳高铁基础设施采购的食材发生霉烂变质等情况，中标人要现场拒收，并留存记录后向大连工务段提出异议；如已验收的食材，被大连工务段发现不新鲜或产生霉烂等情况，中标人负责赔偿大连工务段损失。
（二）食堂餐饮服务标准
1.服务质量标准
（1）工作人员应穿戴整齐、干净、挂牌服务，厨师等后厨人员按规定着装和使用劳保用品、卫生用品。
（2）做到文明服务，礼貌待人，说话和气，耐心解答，服务热情周到，处理好开餐中的各种问题，不与就餐人员发生争吵。
（3）按规定的开餐时间供餐。
（4）做好餐后各种炊具的回收工作。做好餐台、餐具的卫生清洁工作。
2.操作过程标准
（1）用手取送直接入口食品时，佩戴一次性手套。
（2）自蒸箱、烤箱取食品时，佩戴防护手套。
（3）消毒柜只允许存放洗刷干净消毒餐具。
（4）灶台需上下水通畅，未使用时灶上水龙头处于关闭状态，灶上下水槽内清洁无残渣。
（5）排烟罩清洁无油垢。
（6）手勺、漏勺等炊厨用具设置专门地点定置摆放。
（7）常温储存场所应设置防鼠、防虫、防蝇、防潮、防霉的设施，并能正常使用。必须设置机械通风设施，并应经常开窗通风，定期清扫，保持干燥和整洁，清库时应做好清洁消毒工作。
（8）冰箱、冰柜和冷藏设备必须正常运转并标明生、熟用途，注意保持清洁、及时除霜。
（9）食堂餐具要严格执行消毒制度，消毒要按照一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁顺序操作。
（10）出库未加工餐料要使用专用器皿盛装，整齐摆放在指定位置，标识清楚，不可落地存放。
（11）使用专用水池（器皿）进行分类清洗，餐料废弃物不许直接落地，垃圾要及时装入垃圾桶，垃圾桶必须加盖。
（12）加工完的餐料分别存放在生、熟保鲜柜内；单一保鲜柜存放遵循上熟下生原则，中间设置隔板。方盘应平铺摆放，标识统一朝向外侧。
（13）生熟菜墩、刀具标识清楚，分类存放，不得混用，加工过程中：刀具不许砍在菜墩上，要平放于菜墩上，刀尖向外。加工完毕：菜墩、刀具须擦洗干净，定置摆放，加盖苫单。
（14）加工过油食品时油量不能超过容器的二分之一，制作时过油餐料应使用漏勺少放，勤放，准确掌握油温。过油加工菜品需晾凉后再放入半成品容器内，加盖保鲜膜放入保鲜柜内。每日17时以后严禁制作过油半成品。
（15）保温售饭台温度应设在60度，定时清理、换水，盛装容器及时清理洗刷，不得重复使用。无保温售饭台的，中灶菜销售时间严禁超过2小时；有保温售饭台的，中灶菜销售时间严禁超过4小时，
（16）餐料盛装：可直接入口、不需要再次热加工的成品使用熟容器盛装；经过热处理、需要再次进行热加工、调味的半成品使用半成品容器盛装；其他餐料一律使用生容器盛装。水豆腐、干豆腐应放置生容器内。
3.基础管理标准
（1）从业人员应体检、培训合格后，持有效的健康证方可上岗。
（2）从业人员每年体检一次，合格者方可从事食堂餐饮服务工作。
（3）各岗位做好食堂内外环境卫生，做到每餐一打扫、清洗。
（4）工具每餐用后应洗净，保持洁净，生、熟食品、半成品的加工和存放要有明显标记，分类存放，不得混放。
（5）各种资料要保存完好，特别要按照卫生监督所、沈阳高铁基础设施的相关要求做好基础资料管理、保存。
（6）每餐操作结束后必须将餐厅各处清理整洁，桌面、地面擦干净，炊具清洗干净，各种食品、物品归类摆放整齐。后厨灶台、操作台用后及时清理干净，做到无污渍、油渍，地面、地沟冲洗干净。
（7）设备保持清洁卫生，和面机、馒头机、面条机用后清理干净，饺子机、切菜机、去皮机、切肉机等用完后清除里面肉馅、肉片，冲洗干净、擦干。
4.安全管理要求
（1）未经培训的人员不得单独使用相关设备，各种电气设备、燃料（气）的使用和操作必须制定安全操作规程，并严格执行，由专人使用和保养。
（2）炉灶要保持清洁，排油烟罩每餐后擦洗，定期保养保证设备正常运转工作。
（3）消防器材要在固定位置存放，且在有效期内并保持可正常使用状态。
（4）各岗位人员发现不安全隐患时，及时报告主管食堂干部妥善处理，管理人员定期组织安全检查和安全考核。
（5）认真执行《食品卫生法》和“卫生五四制”，卫生分片包干，责任到人，坚持卫生清扫制度。
（6）操作时讲究卫生，不允许工作期间抽烟，操作食品前必须洗手消毒，有身体不适或患有不适合食品加工的疾病时要及时报告，不能带病上岗。
（7）操作人员在上岗前必须经过甲方组织的安全考试方可上岗。
5.饭菜质量标准
--供餐方式：
（1）夜餐+早餐：主食不少于2种，汤粥不少于1种，拌菜、咸菜等小菜不少于2种，煮鸡蛋或茶蛋1种。
（2）午餐、晚餐：营养配餐，全荤不少于1种，半荤不少于1种，热炒素菜不少于1种，汤1种，副食1种（水果或酸奶等），主食不低于1种。
以上品种视季节、菜价变化可双方协商适时调整或增加减少。
--主食成品质量标准：
要求成品量足，个头均匀，外形好看，具体标准是通过成品的色、香、味、形和营养价值体现，主要有以下几条。
（1）面条：软硬适中，碱适宜，不夹生。
（2）馒头：碱适宜，洁白、光泽弹性好。
（3）米饭：软硬适中，不夹生，无杂质，稀饭有粘性。
（4）包子、饺子皮馅合适、味正，个头均匀，外形好看，破损率低。
（5）油饼、油条大小长短、薄厚均匀，熟不焦，不夹生。
（6）烤饼：碱适宜，配料好，味正，不夹生，不焦，不卷曲。
（7）玉米、地瓜等食品：大小均匀，不夹生，软硬适度。
（8）主食类其他品种：营养均匀，个头、薄厚均匀，蒸熟煮透。
--菜案成品质量标准
（1）菜案成品的质量，一般要求选料干净，加工细致，均匀，配菜合理，成本准确，符合营养要求，火候适当，咸淡适口，菜肴的色、香、味、形皆佳。
（2）核算准确，标准投料，总量适宜，减少浪费。
（3）菜品做到粗菜细做，细菜精做，不断增加花样品种。
（4）严禁进霉烂变质的食品，杜绝食物中毒现象发生。
(三）食堂卫生服务标准
1.卫生要求
（1）环境卫生“六无”：玻璃无痕、镜面无痕、电镀件无痕，备品无尘、墙面开关管件等无尘、地面无尘。
（2）环境卫生“六净”：卧具净、窗帘净、洁具净、水具净、餐具净、贴身备品净。
（3）垃圾筒外观要随时清洁，应达到目视垃圾筒无污迹、无油迹，垃圾筒周围无积水，每餐后及时将垃圾放置指定地点，保持室内清洁。
（4）墙砖：一米五以上，每半个月彻底擦拭一次。一米五以下，随脏随擦。灯罩：每半个月清理一次。
（5）棚顶：每半个月清理一次；换气扇：每半个月清扫一次。
（6）标识、告示牌、宣传栏等应每日擦拭1遍，表面应无污渍、无积尘。
（7）地面清拖标准“五三一”，即：每日至少清拖走廊地面五遍，随脏随清理；每次至少透洗拖布三遍，一定要保持透拖布的水质保持清澈状态。
（8）电热开水器机身及出水口处干净无污点；水槽内无污水、残渣并干净整洁。
(四）食堂各项制度标准
1.食品卫生“五四”制度要求
--原料到成品实行“四不”制度：
（1）采购员不采购腐烂变质的原料；
（2）管库员不验收腐烂变质的原料；
（3）加工人员不使用腐烂变质的原料；
（4）销售人员不出售腐烂变质食品。
--成品存放实行“四隔离”制度：
（1）生与熟隔离；
（2）成品与半成品隔离；
（3）食品与杂物、药品隔离；
（4）食品与天然冰隔离。
--用具（食具）实行“四过关”制度：
一洗、二刷、三冲、四消毒
--环境卫生实行“四定”制度：
定人、定物、定时间、定质量
--个人卫生实行“四勤”制度：
勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤换工作服。
(五）食堂人员素质标准
1.保证本岗位设备、工具齐全整洁，爱护安全防护装置，正确使用劳保用品。
2.严禁在工作场所内吵闹、饮酒、赌博、吸毒、偷窃、打架斗殴等任何违规或违法行为。
3.工作时间应着装整齐，仪表、仪态、用语文明礼貌；服务做到坚持原则，热情大方；服务过程中不做与工作无关的事。
4.遵守消防管理规定，不在工作场所自行使用大功率电器、私拉乱接电线、随意堆积易燃易爆物品、堵塞消防通道等行为。
5.中标人须建立严格的交接班管理制度，由该
6.服务人员在工作过程中由于自身原因或者操作不当所造成的工作区域内设备损坏，或引发安全事故，中标人要承担所有责任。
7.服务人员如发生偷盗等违法乱纪行为，由中标人按照合同约定负责赔偿甲方由此造成的一切损失。
8.服务人员在作业时应具有良好的服务意识，在作业过程中如与服务对象发生矛盾，应及时向管理人员汇报。未汇报直接与服务对象发生冲突，谩骂服务对象或发生相互斗殴等事件，按照合同约定扣除当月费用。
- 安全管理的技术标准
（一）消防安全
1.对生产服务人员进行消防安全知识培训与教育，明确岗位消防安全职责，熟知消防安全“四懂四会”常识知识，并监督各岗位人员执行与落实情况。
2.按照消防安全管理要求，定期检查消防安全及时消除隐患，有效杜绝作业人员违反消防安全规定。发现问题及时处理，需与甲方协调解决的问题，应立即与甲方沟通解决。
3.加强用电管理，严禁超负荷用电，定期检查各类电器设备、电磁炉状态及插头、插座接触点状态，发现烧焦、打火可视故障应立即处理，存在隐患问题应立即整改。严禁作业人员使用电褥子、电炉子、加热快等违规电器。
4.加强对使用的各种电器设备、电磁炉的管理，设备正常使用过程中出现故障应立即报于甲方维修；由于乙方使用不当造成设备损坏的，乙方负责维修，不得带病运行。需要临时使用液化气罐时，要加强管理，严禁用外热源对液化气加热使用，液化气罐每次使用后，应及时关闭角阀，燃气灶具、液化气罐的使用及存储要符合安全规定。对设备管理，乙方要专人负责，定期维护。
5.作业人员要遵守甲方现有的规章制度，上灶人员作业时不得离开灶台岗位，制作过油食品和材料油，加工容器内的油量不得超出加工容器的二分之一。
6.不得在食堂、餐厅、库房内堆积可燃物，严格执行甲方烟火规定，严禁在职场吸烟。
7.不得擅自封闭、堵塞、遮挡消防安全出口和疏散通道，保障安全出口和疏散通道畅通。
8. 严禁工作人员电动车在职场室内外充电。
（二）食品卫生安全
1.严格执行餐具消毒制度，餐用具使用后应及时洗净消毒，定位存放，保持清洁。消毒后的餐用具应贮存在保洁设施内备用，保洁设施应有明显标识。餐用具保洁设施应定期清洗，保持洁净。
2.严格执行食品留样制度，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量应满足检验需要，不少于125g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核人员等。
3.要对食品储存进行管理，食品贮存场所、设备应保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂等，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。
4.严格按照《餐饮服务食品安全操作规程》执行，不得加工、销售腐烂变质和三无食品。
5.定期对食品加工和销售情况进行检查指导，对影响食品安全的问题有权责令乙方立即整改。
（三）作业人员劳动安全
1.要对作业人员进行安全培训。作业人员上岗前要进行劳动安全教育培训，并考试合格上岗，设备操作人员上岗前要进行设备安全操作培训，并考试合格方可操作设备。乙方须建立《业务外包作业人员培训管理台账》，考试卷扫描件及台账交甲方教育科，甲方应当对业务外包人员上岗前进行必要的安全考试，考试合格后可上岗作业。
2.要结合现有设备，制定和完善设备安全操作规程，作业人员要严格执行设备操作规程，管理人员要对作业人员设备操作过程进行管控，杜绝违章操作行为，防止作业人员出现设备伤害事故。
3.对职场作业环境进行管理，保持作业职场环境干净整洁，及时处理地面湿滑、积水、油渍等影响劳动安全隐患问题，防止作业人员滑倒摔伤。
4.餐饮服务人员的劳动防护用品由乙方提供，劳动防护用品必须符合国家标准或者行业标准。乙方应当监督、教育餐饮服务人员按照使用规则佩戴、使用。
5.饮服务人员必须按照规定路线到达指定地点，禁止横越线路、平交道口，禁止前往与作业无关的地点、处所，如若发生人身伤害，自行负责。
6.餐饮服务人员严禁当班期间饮酒，带酒气上岗。遇有酒气人员一经发现坚决辞退。
7.定期对人员作业情况进行检查指导，对影响劳动安全的问题有权责令乙方立即整改。
（四）治安保卫
1.机动车辆在甲方管辖场所内行驶必须遵守道路交通法律法规，禁止在道口和危险地段倒车或者调头，与线路保持安全距离；不得抢越道口、破坏道口设施强行进入道口；严格执行甲方职场限高、限速、禁行规定；车辆行驶过程中注意来往车辆、行人，主动礼让行人。
2.不得携带易燃易爆、管制刀具等危险品进入甲方管辖场所，配合安保人员的询问和检查。
3.在甲方管辖场所内行走应当注意周围环境和警示标志，携带的工具、材料与接触网安全限界保持2m以上的安全距离，持有长大、飘动等物件通过电气化区段线路时应当平放搬运，不得高举挥动；禁止大声喧哗，干扰甲方正常的办公、生产秩序。
4.协助甲方维护好职场治安秩序，加大自控管理。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.体系认证或资质认证要求
无。
4.供货业绩要求
无要求。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网
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联系人：李杨
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