业主普邮综合委代办项目
公开招标公告
（以下简称“招标代理”）受业主（适用于业主、临沂市 、潍坊市 、日照市 、威海市 、烟台市 ）（以下简称“招标人”）委托，就业主普邮综合委代办项目服务采购项目进行国内公开招标。
一、项目名称：业主普邮综合委代办项目
二、招标编号：HCJSZB-2025-012
三、项目内容：
（一）委代办范围：
根据总体业务量情况，在青岛、临沂、潍坊、日照、威海、烟台等市 的市城区、县城区投递部及农村支局自有人员无法满足普邮投递需求的部分区域，对普邮投递进行规范委代办。委代办业务种类包含快递包裹、特快专递、报刊、平函类邮件、挂信挂刷类、银企对账单等。
具体委代办环节：包括卸车、投递内部处理、分拣、投递、揽收等（具体投递服务规范和标准详见附件）。
普邮投递业务结算应用计件（里程）结算制，采用“里程投递里程单价+投递揽收业务种类结算单价±质量考核费用”的结算模式，其中邮件投递业务量按照邮件妥投量进行据实结算，所有妥投量数据使用新一代系统、揽投计件系统进行统计。
为有效提升邮政企业业务量，委代办服务商应承诺可参与邮政企业其他委代办业务或业务旺季、特殊时期经营活动，根据邮政企业规定签订补充协议结算费用。
（二）委代办期限费用结算方式：
委代办期限为1年，青岛预算3646.64万元、临沂预算4652万元、潍坊预算2137.96万元、日照预算1152.43万元、威海预算892.58万元、烟台预算1806.62万元。具体结算按月结算，当月委代办费用经考核后次月进行结算。
（三）标包划分及控制价：
本项目共分6个标段，按市进行分包，分包1青岛、分包2临沂、分包3潍坊、分包4日照、分包5威海、分包6烟台。 各分包本次委代办单价控制价如下：
1、分包1青岛：
各区市里程单价拦标价分别为：城区4.05元/公里、崂山区2.89元/公里、黄岛区2.11元/公里、城阳区2.40元/公里、即墨2.21元/公里、胶州2.05元/公里、平度1.85元/公里、莱西1.76元/公里。
| 单位 | 里程单价（元/公里） | 加载代投快包（含普包） | 加载代投特快（含电商标快） | 给据类信函、印刷品 | 约投挂号 | |||||||
| 委代办区间（万件/月） | 委代办单价 | 委代办区间（万件/月） | 委代办单价 | 委代办区间（万件/月） | 委代办单价 | 特快投递、电商标快（不计续重） | 法院文书 | 代收货款、收件人付费 | 委代办单价 | 委代办单价 | ||
| 权重占比 | 50% | 25% | 10% | 5% | 8% | 1% | 1% | 对于普服给据邮件参照企业计件薪酬标准设置结算单价（元/件）且不参与竞标。 | ||||
| 城区 | 4.05 | 7.5万件以下 | 1 | 7.5-8.5万件 | 0.99 | 8.5万件以上 | 0.98 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 黄岛区 | 2.11 | 2.5万件以下 | 0.75 | 2.5-3万件 | 0.74 | 3万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 崂山区 | 2.89 | 7.5万件以下 | 0.85 | 7.5-8.5万件 | 0.84 | 8.5万件以上 | 0.83 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 城阳区 | 2.4 | 35万件以下 | 0.75 | 35-40万件 | 0.74 | 40万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 即墨区 | 2.21 | 23万件以下 | 0.75 | 23-27万件 | 0.74 | 27万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 胶州市 | 2.05 | 21万件以下 | 0.75 | 21-24万件 | 0.74 | 24万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 平度市 | 1.85 | 26万件以下 | 0.75 | 26-30万件 | 0.74 | 30万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
| 莱西市 | 1.76 | 20万件以下 | 0.75 | 20-23万件 | 0.74 | 23万件以上 | 0.73 | 1 | 3 | 2 | 0.3 | 1 |
普邮投递加载揽收环节特快专递现费散件限价2.5元/件。
2、分包2临沂：
临沂需委代办道段日投递里程20440公里，里程计件单价按照2.50元/公里/天。
| 委办单价项目 | 业务种类 | 控制价 | 占比（%） |
| 普服给据单价 | 约投挂号 | 1.0元/件 | 4.00% |
| 挂号、挂刷、汇票、定时递、贺卡兑奖、普包单、国际挂信、国际挂刷、港澳挂信、港澳挂刷、台湾挂信、台湾挂刷、国际优先信函、邮政公事、催领单、条码平信、条码报刊 | 0.3元/件 | 6.00% | |
| 普服里程单价 | 段道里程 | 2.50元/公里/天 | 32.00% |
| 普邮加载代投快递包裹 | 快递包裹、普通包裹、国际包裹、国际包单、国际快包、两岸小包 | 0.75元/件 | 43.00% |
| 普邮加载代投特快专递 | 即日递、特快专递、标准快递、电商标快 | 1.00元/件 | 14.00% |
| 银企对账单 | 给据商函 | 1.5元/件 | 1.00% |
| 揽收环节 | 特快专递(现费散件） | 2.5元/件 | - |
3、分包3潍坊：
| 委办单价项目 | 业务种类 | 控制价(元/件，元/公里） | 占比（%） |
| 普服给据单价 | 银企、约投挂号 | 1 | 对于普服给据邮件参照企业计件薪酬标准设置结算单价（元/件）且不参与竞标。 |
| 给据邮件回函回执 | 0.5 | ||
| 给据信函 | 0.3 | ||
| DM夹报 | 0.05 | ||
| 其他商函 | 0.1 | ||
| 普服里程单价 | 段道里程 | 1.90/公里 | 95% |
| 普邮代投快递包裹 | 快递包裹（含普包） | 0.7 | 1% |
| 普邮代投特快专递 | 特快专递（含电商） | 1 | 1% |
| 收件人付费类 | 2 | 1% | |
| 法院专递 | 3 | 2% | |
| 揽收环节 | 特快专递(现费散件） | 2.5 |
|
4、分包4日照：
| 业务类型 | 本次拦标价 | 权重 | 权重 | ||
| 段道里程维护费 | 东港寄递 | 2.16元/公里 | 15% | 58% | |
| 东港区 | 1.5元/公里 | 6% | |||
| 莒县 | 2.06元/公里 | 18% | |||
| 五莲县 | 1.8元/公里 | 11% | |||
| 岚山区 | 1.82元公里 | 8% | |||
| 普邮加载 | 普通包裹 | 0.648元/件 | 对于普服给据邮件参照企业计件薪酬标准设置结算单价（元/件）且不参与竞标。其价格随时根据市公司相关部门要求进行实时调整。 | ||
| 国际及港澳台包裹类（国际包裹、国际快包、台湾包裹、两岸小包、港澳小包、港澳包裹） | 1.08元/件 | ||||
| 国际及港澳台特快类（国际特快、港澳特快） | 1.08元/件 | ||||
| 函件及汇票类 | 0.324元/件 | ||||
| 银企回函 | 1.62元/件 | ||||
| DM夹报（邮送广告） | 0.0108元/份 | ||||
| 其他物品类 | 1.08元/件 | ||||
| 其他函件类 | 0.324元/件 | ||||
| 报刊 | 按定价的9.72% | ||||
| 特殊段道自带油车投递油补 | 0.085元/件 | ||||
| 快递包裹 | 直投邮件 | 农村投递段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.648元/件 | 3.5% | 35% |
| 农村投递段道（代投自提率80%以下） | 0.54元/件 | 0.1% | |||
| 城市投递段道（代投自提率80%（含）以上） | 0.756元/件 | 3% | |||
| 城市投递段道（代投自提率80%以下） | 0.648元/件 | 0.1% | |||
| 代投包裹 | 农村投递段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | ||
| 农村投递段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 农村投递段道（代投自提率80%以上） | 0.430元/件 | 8% | |||
| 城市投递段道（代投自提率0-39%） | 0.216元/件 | 0.1% | |||
| 城市投递段道（代投自提率40-79%） | 0.324元/件 | 0.1% | |||
| 城市投递段道（代投自提率80%以上） | 0.432元/件 | 10% | |||
| 串点直投 | 东港农村区域 | 0.486元/件（支付自提点代投费的邮件按0.430元/件执行） | 1% | ||
| 莒县农村区域 | 0.378元/件 | 1% | |||
| 东港城市区域 | 0.27元/件 | 1% | |||
| 自提点代投费 | 城市区域代投费 | 0.324元/件 | 2.5% | ||
| 农村区域代投费 | 0.27元/件 | 2.4% | |||
| 支局网点自提计提标准 | 0.2元/件 | 2% | |||
| 特快 | 特快、电商标快 | 3千克（含）以内 | 1.08元/件 | 4% | 7% |
| 3千克-5千克（含） | 1.29元/件 | 0.3% | |||
| 5千克-20千克（含） | 1.94元/件 | 0.2% | |||
| 20千克以上 | 8.42元/件 | 0.2% | |||
| 代收货款、收件人付费额外计提 | 1.06元/件 | 0.1% | |||
| 密码投递邮件额外计提 | 0.106元/件 | 0.1% | |||
| 一票多件子件 | 0.8元/件 | 0.1% | |||
| 法院专递 | 妥投 | 3.71元/件 | 1.5% | ||
| 法院返单 | 1.06元/件 | 0.5% | |||
| 揽收 | 特快专递 | 散件揽收 | 2.5元/件 | / |
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揽收、退换货、寄件宝及渠道、文传、报刊奖励，以及其他难以表述定价的项目不参与招标，招标完成后签订补充协议，部分项目根据市 实际需求适时调整。
5、分包5威海：
| 邮件种类 | 单价（含税） | 权重 |
| 普邮里程单价报刊、平信 | 2.01元/公里/日 | 55% |
| 司法专递、代收货款、录取通知书、学生档案 | 1.8元/件 | 3% |
| 普通包裹、银企对账单、约投挂号、特快专递 | 0.86元/件 | 15% |
| 国际包裹 | 0.76元/件 | 1% |
| 快递包裹 | 0.59元/件 | 20% |
| 给据信函、给据印刷品、国际挂刷、条码平信、普汇、其他 | 0.25元/件 | 6% |
| 揽收环节-特快专递散件揽收 | 2.5元/件 | — |
6、分包6烟台：
| 委代办项目 | 业务种类 | 控制价 | 占比（%） |
| 普服给据邮件 | 银企对账单、约投挂号 | 1.08元/件 | 1% |
| DM夹报邮送广告 | 0.075元/份 | 1% | |
| 给据信函、给据商函、挂号印刷品、国际挂信、国际挂刷、普汇 | 0.405元/件 | 1% | |
| 普服里程单价 | 投递里程 | 2.31元/公里/天 | 40% |
| 普服加载代投快递包裹、普通包裹、国际包裹 | 城市区域 | 0.9元/件 | 30% |
| 农村区域（按址投递） | 0.78元/件 | 10% | |
| 农村区域（窗口自提） | 0.18元/件 | 5% | |
| 普邮加载代投特快 | 普通特快、点商标快等特快类邮件 | 1.25元/件 | 10% |
| 法院文书邮件 | 3.5元/件 | 2% | |
| 揽收环节 | 特快专递散件揽收 | 2.45元/件 |
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（四）价格要求：
A、报价最终评审=投标人有效的各分项单价*价格权重的合计值，由低到高顺序排列。
B、投标单位分项单价报价时不应超过分项单价控制价，否则做无效标处理，按实际段道里程、投递数量，据实结算。
C、中标后不得以任何原因调高计件单价。
（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》）。
（五）踏勘要求：
要求投标供应商须在开标前提前进自行勘察，了解场地、业务及现场操作情况，投标时须提供现场写实情况记录表，将复印件制作在投标文件中并加盖公章。(具体踏勘要求在采购文件中公布)
四、投标人资格条件：
（一）投标人须为在中国境内注册，具有独立法人资格、能独立承担民事责任的。营业执照经营范围应包含以下至少一项：“邮件寄递服务”、“邮政基本服务”、“投递”、“邮政服务”、“物流配送”、“人力资源服务”等；承诺中标后在委代办业务发生地设固定办公地点。
（二）遵守国家法律、法规，有良好信誉，有履行合同的能力，资产规模、管理能力、业务技术、设备车辆、经验水平、信息化水平能够满足业务需求。
（三）投标人为增值税一般纳税人，承诺能够开具邮政企业所需的可抵扣税费的增值税专用发票。
（四）具有规范的劳动用工、薪酬福利、绩效考核、安全生产等基本制度，具备较为成熟的管理能力。提供的委代办人员应具备机动车驾驶证D证资格，符合服务所在地政府政策。
（五）具有良好的信誉和诚实的商业道德，参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法与失信记录；必须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定。
（六）投标人必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；被“信用中国”网站 中列入失信被执行人，被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单的不能参加本次采购。
（七）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
（八）企业法定代表人为同一人或者存在控股、参股、管理关系的不同投标人，或者有事实证明，不同投标人之间存在隶属、挂靠、实际控制等关联关系的不得同时参加本次采购。
（九）在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理完毕的，不能参加采购。
（十）采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成本费用套取资金、“小金库”、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入黑名单管理；以往采购项目存在以上情况的，采购方有权解除合同。
（十一）被邮政企业列入采购黑名单且在有效期内的，不能参加采购。
（十二）投标人须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。
（十三）本项目不允许联合体投标；不允许转包、分包。
(十四）投标人须在开标前进行现场查勘和业务摸底，并提供踏勘证明。
注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
五、
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost